教育部发布10条措施进一步加强中小学生心理健康工作

xinwen.mobi · 发表于 2025-10-30 22:12:42

教育部十条“心”措施，守护青少年健康成长
面对日益突出的中小学生心理健康问题，一场覆盖全国的系统性行动正式拉开帷幕。

10月24日，教育部印发《进一步加强中小学生心理健康工作十条措施》，针对当前中小学生心理健康面临的阶段性问题和突出挑战，从考试焦虑、睡眠不足、网络沉迷等关键痛点入手，以十条具体明确的措施，为中小学生心理健康构建起一道全方位的防护网。

这些措施不仅涵盖减轻课业负担、保障体育锻炼等学校环节，还延伸至家庭亲子关系培育和部门协同机制建设，致力于通过全员、全过程、全方位的路径，提升中小学生心理素质，促进身心健康发展。

01 多维度破解心理健康难题
教育部本次出台的《十条措施》直指当前中小学生心理健康问题的核心症结，从学业压力、运动不足、睡眠缺失等关键因素入手，采取精准干预。

在缓解学生考试升学焦虑方面，措施明确提出要减轻学生过重作业负担，严控书面作业总量，严禁布置机械重复、惩罚性作业，鼓励每周设置一天“无作业日”。

同时，规范考试管理，减少日常测试频次，合理设置考试难度，不得以考试成绩对学生进行排名。

教育部基础教育司负责人指出，在缓解学业考试焦虑方面，《十条措施》从“源头减负、规范管理、深化改革”三方面发力。

通过强化作业管理、规范考试管理、深化校外培训治理、推进中考改革及加强课程与实践教育，多管齐下缓解学生的竞争焦虑。

02 身心协同的发展路径
《十条措施》特别强调身心协同发展的理念，将体育锻炼和充足睡眠摆在促进学生心理健康的重要位置。

在全面落实“体育每天2小时”方面，措施要求保证义务教育阶段全体学生能够按规定课时开展体育锻炼，普遍开展“班级赛”“年级赛” 等全员性体育比赛活动，打造“能出汗”的体育课。

科学研究表明，定期参与体育活动的中小学生在心理健康水平上显著优于不参与或少参与体育活动的学生。体育运动能促进大脑释放内啡肽等神经递质，有效缓解压力和焦虑，提升情绪状态。

在保障学生充足睡眠时间方面，《十条措施》明确提出不得要求学生提前到校参加统一教学活动，有条件的学校应保障学生必要的午休时间。

同时，将学生睡眠状况纳入学生体质健康监测和教育质量评价监测体系，从制度上保障学生的休息权利。

03 数字时代的网络素养教育
作为互联网原住民，当代中小学生的心理健康工作不可避免地要面对网络环境的影响。《十条措施》对智能终端的管理采取疏堵结合的策略，体现政策制定的智慧。

措施要求规范管理学生带入学校的智能终端产品，严禁将手机等电子产品带入课堂。

同时，鼓励学生和家长共同开展“息屏行动”，减少对网络过度依赖。

教育部门还会同有关部门压实网站平台监管责任，优化算法推荐机制，不得向学生推送危害心理健康的各类信息，坚决遏制“贩卖焦虑”“诱导内卷”等违规行为。

全国学生心理健康工作咨询委员会主任委员董奇认为，这些举措标志着我国学生心理健康工作正迈向系统化、科学化、专业化、长效化的新阶段。

04 特殊群体的精准关爱机制
留守儿童、流动儿童、孤儿、事实无人抚养儿童以及单亲家庭儿童等特殊学生群体是心理健康关爱工作的重点。《十条措施》强化“精准化、常态化”关爱机制。

针对这些特殊学生群体，措施提出要建档立卡，“一生一策” 加强心理健康指导。

在开学、考试、假期、升学等时间节点，密切关注特殊学生群体情绪和行为变化，针对性开展心理状况研判、个体心理辅导和情感关怀。

与此同时，要求教师与学生家长或监护人保持常态化联系，对特殊学生群体每学期至少开展1次家访，及时掌握心理变化和家庭关系情况。

还要深化实施“爱心妈妈”结对关爱留守困境儿童等行动，改善寄宿制学校条件，提升学校管理人员、生活教师的关爱服务水平。

05 家校社协同的防护体系
中小学生心理健康工作是一项系统工程，需要学校、家庭和社会形成合力。《十条措施》从监测预警、全员育心、家校协同等多个维度，构建完整的心理健康防护体系。

在建立监测预警和干预机制方面，教育部将推进建设全国学生心理健康监测预警系统，每年组织开展1次心理健康抽样监测。

同时，统筹规范学生心理健康测评，要求每名学生每学年接受心理测评一般不超过1次，避免过度测评带来的负面效应。

推进实施全员育心制度，开展心理健康教育培训，提升教师“育心”意识和能力，在学科教学中有机融入心理健康教育内容。

构建班主任、专兼职心理健康教师、精神科医师三级心理健康服务体系，开展接力式服务。

在培育家庭和谐亲子关系方面，措施要求推进学校持续加强“教联体”建设，密切家校协同，通过家长会、家长学校等形式，每学期至少组织2次家庭教育指导活动，将心理健康作为必讲内容。

江苏省教育厅“润心”专班副主任、江苏省教育科学研究院心理教研员夏春娣认为，《十条措施》以“育心铸魂”为核心，确立“健康第一”价值坐标，以“五育融合”拓展实施路径。

全国学生心理健康工作咨询委员会主任委员董奇评价，这些举措标志着我国学生心理健康工作正迈向系统化、科学化、专业化、长效化的新阶段。

随着《十条措施》在全国各级学校的落地执行，孩子们将能在更加健康、温暖的环境中成长，迎接属于他们的美好未来。

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