合力构建海洋命运共同体

xinwen.mobi · 发表于 2025-9-9 02:50:22

# 合力构建海洋命运共同体：背景、内涵与实践路径“构建海洋命运共同体”是中国基于全球海洋治理面临的共同挑战、人类对海洋可持续发展的共同需求提出的重要理念，旨在推动全球各国超越地域、利益差异，以“共商共建共享”为原则，共同守护海洋生态、开发海洋资源、维护海洋秩序，实现人海和谐、各国共赢，是人类命运共同体理念在海洋领域的具体延伸和实践。## 一、提出背景：为何需要构建海洋命运共同体？当前全球海洋治理正面临多重严峻挑战，这些挑战的“全球性”“关联性”决定了没有任何一个国家能独善其身，催生了构建海洋命运共同体的迫切需求：1. 海洋生态危机加剧，威胁人类生存根基全球变暖导致海平面上升、海水酸化，已影响低地国家和沿海地区的生存安全；海洋塑料污染（每年约800万吨塑料进入海洋）、石油泄漏、过度捕捞（全球约30%的鱼类种群被过度开发）等问题，破坏了海洋生物多样性和生态平衡，直接威胁人类的食物安全与生态健康。2. 海洋资源开发无序，利益分配失衡海洋蕴藏着丰富的油气、矿产、生物等资源，但部分国家为争夺资源，在海域划界、岛礁主权等问题上存在分歧，甚至引发冲突；同时，发达国家凭借技术优势垄断深海资源开发，发展中国家难以公平分享海洋红利，加剧了全球发展不平衡。3. 海洋治理体系滞后，规则碎片化严重现有全球海洋治理以《联合国海洋法公约》为核心，但部分国家对公约条款选择性执行，甚至推行“海洋霸权”，导致海域争端、航行安全等问题频发；区域海洋治理机制（如东盟地区论坛、北极理事会）各自为政，缺乏全球层面的协同联动，难以应对海盗、海上反恐、海洋灾害等跨区域挑战。4. 人海关系失衡，可持续发展目标受阻长期以来，人类对海洋的“索取式”开发远超海洋的承载能力，忽视了海洋作为“地球气候调节器”“生命摇篮”的生态价值，导致海洋生态系统服务功能退化，直接影响联合国“可持续发展目标14（保护和可持续利用海洋及海洋资源以促进可持续发展）”的实现。## 二、核心内涵：海洋命运共同体“共同”在何处？海洋命运共同体的核心是“共同”——共同的责任、共同的利益、共同的未来，具体可从以下4个维度展开： 1. 共同守护海洋生态：构建“清洁海洋”- 推动全球协同应对海洋污染，如联合开展塑料垃圾清理、油污泄漏应急处置，建立跨境海洋生态监测网络；- 保护关键海洋生态系统，如红树林、珊瑚礁、海草床等“海洋碳汇”区域，共同应对海水酸化、海洋变暖等全球性生态问题；- 践行“人海和谐”理念，减少对海洋生态的破坏，推动海洋生态修复的国际合作（如跨境河流入海口生态治理）。 2. 共同开发海洋资源：实现“普惠共享”- 坚持“可持续开发”原则，避免过度捕捞、无序采矿，推动海洋资源开发与生态保护相平衡；- 促进海洋技术的国际共享，帮助发展中国家提升海洋资源勘探、开发能力（如深海养殖技术、海洋可再生能源利用技术）；- 推动海洋经济的包容性发展，避免“资源垄断”，让各国尤其是中小沿海国家公平分享海洋资源开发红利（如公海生物资源的合理分配）。 3. 共同维护海洋秩序：打造“和平海洋”- 遵守《联合国海洋法公约》等国际法，通过对话协商解决海域划界、岛礁主权等争端，反对“海洋霸权”“军事威慑”；- 加强海上安全合作，共同打击海盗、海上走私、非法捕捞等跨国犯罪，保障国际航运通道安全；- 推动海洋领域的“非传统安全”合作，如联合应对海啸、风暴潮等海洋灾害，建立海上应急救援联动机制（如西北太平洋海啸预警合作）。 4. 共同参与海洋治理：推动“规则共建”- 坚持“共商共建共享”原则，打破发达国家对海洋治理规则的“主导权”，让发展中国家拥有更多话语权；- 完善全球海洋治理体系，推动区域海洋治理机制（如东亚海环境管理伙伴关系计划、南极海洋生物资源养护委员会）的协同联动；- 加强海洋治理的“多边合作”，推动联合国、国际海事组织（IMO）等国际机构在海洋生态保护、海上安全等领域发挥更大作用。## 三、实践路径：如何“合力”推进海洋命运共同体建设？构建海洋命运共同体不是抽象理念，而是需要各国通过具体行动落地的实践工程，关键在于“合力”——从国家行动到国际合作，形成多层次、多领域的协同机制： 1. 国家层面：夯实“自身责任”- 制定海洋可持续发展战略，将海洋生态保护纳入国家发展规划（如中国《“十四五”海洋经济发展规划》明确“海洋生态环境质量持续改善”目标）；- 加强国内海洋治理能力建设，完善海洋法律法规（如海洋环境保护法、渔业法），打击非法海洋开发行为；- 推动海洋经济绿色转型，发展海洋风电、潮汐能、波浪能等可再生能源，减少海洋产业对生态的破坏（如传统渔业向生态养殖转型）。 2. 区域层面：深化“邻里合作”- 推动周边海域的生态协同治理，如中国与东盟国家合作开展“南海生态环境保护”，共同监测南海海域水质、保护珊瑚礁生态；- 加强区域海洋经济合作，如中国—东盟海洋合作中心推动的“蓝色经济伙伴关系”，促进跨境海洋旅游、海产品贸易、海洋技术交流；- 建立区域海上安全合作机制，如中国与日本、韩国的“海上搜救合作”，中国与东南亚国家的“联合反海盗演习”，提升区域海上安全保障能力。 3. 全球层面：推动“多边协同”- 积极参与全球海洋治理议程，如中国推动联合国设立“海洋十年”（2021—2030）倡议，聚焦海洋生态保护与可持续利用；- 开展海洋国际援助，帮助发展中国家提升海洋治理能力（如中国向非洲国家提供海洋观测设备、培训海洋科研人员，助力其应对海洋灾害）；- 推动海洋领域的“绿色合作”，如联合开发海洋碳汇技术、推动国际航运“低碳转型”（如IMO推动的船舶减排协议），共同应对全球气候变化。 4. 民间层面：凝聚“社会共识”- 加强海洋环保的“公众教育”，提升全球民众的海洋保护意识（如“世界海洋日”的宣传活动、海洋科普公益项目）；- 推动跨国企业践行“海洋责任”，避免跨国公司在海洋资源开发中破坏生态（如要求远洋渔业企业遵守可持续捕捞标准）；- 鼓励科研机构、非政府组织（NGO）的国际合作，如全球海洋科研机构联合开展“海洋生态大数据”研究，为海洋治理提供科学支撑。## 四、中国担当：为构建海洋命运共同体贡献力量作为海洋大国，中国始终以实际行动推动海洋命运共同体建设，成为理念的提出者、实践的先行者：生态保护实践：实施“蓝色海湾”整治行动、“海岸带保护修复工程”，建立国家级海洋自然保护区（如三亚珊瑚礁国家级自然保护区），并与周边国家开展跨境生态合作（如中越北部湾海洋生态联合监测）；资源开发合作：推动“21世纪海上丝绸之路”的“蓝色伙伴关系”，与斯里兰卡、巴基斯坦等国合作发展港口经济、海洋渔业，分享深海养殖技术；安全治理参与：积极参与亚丁湾护航行动，与多国海军开展反海盗合作；推动建立“南海各方行为准则”，通过对话协商维护南海和平稳定；全球治理贡献：设立“中国—联合国海洋法公约信托基金”，支持发展中国家参与海洋法事务；推动IMO制定更严格的船舶减排规则，助力全球海洋低碳发展。## 结语海洋是人类共同的“蓝色家园”，其命运与人类命运紧密相连。构建海洋命运共同体，不是某一个国家的“独角戏”，而是全球各国的“大合唱”。唯有以“共同责任”凝聚共识、以“合作行动”破解难题，才能守护好这片蔚蓝，让海洋更好地造福人类现在与未来，真正实现“人海和谐、天下共赢”的美好愿景。

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