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哈萨克斯坦学者对上海合作组织(SCO)赋能哈中合作高质量发展的论述,深刻揭示了该组织在区域合作中的战略价值。以下从机制创新、实践成果和未来方向三个维度展开分析: 一、战略对接与机制创新:上合组织的平台价值作为上合组织创始成员国,哈萨克斯坦与中国通过该平台实现了发展战略的深度对接。2025年天津峰会期间,两国元首见证签署20余份合作文件,涵盖能源、科技、教育等领域,将“一带一路”倡议与哈萨克斯坦“公正哈萨克斯坦”政策有机结合。这种机制化合作不仅体现在高层互访和政策协调上,更通过上合组织框架下的多边对话(如能源俱乐部、数字经济工作组),为两国在跨境物流、标准互认等领域提供了制度保障。例如,中哈第三条跨境铁路的建设和多斯托克—莫因特铁路复线的通车,正是上合组织交通合作机制推动基础设施“硬联通”的典型案例。上合组织的扩容与功能升级进一步放大了这种协同效应。2024年阿斯塔纳峰会后,组织完成第三次扩员,覆盖人口占全球近半数,经济总量占全球四分之一。这种“朋友圈”的扩大为哈中合作提供了更广阔的市场空间,例如通过上合组织地方经贸合作示范区,哈萨克斯坦的农产品和矿产资源可更便捷地进入中国市场,而中国的新能源技术和数字服务也能通过这一平台辐射中亚地区。 二、多维度合作成果:从传统到新兴领域的突破 (一)能源合作:压舱石作用持续强化作为哈中合作的“战略基石”,能源领域的合作已形成上中下游全产业链布局。中国石油在哈运营的阿克纠宾、PK等油气项目,不仅保障了中国能源安全,更推动哈萨克斯坦石油工业现代化——奇姆肯特炼油厂改造后成为中亚最先进炼厂,油品质量达到欧Ⅴ标准。2025年启动的阿克纠宾80兆瓦气体发电厂项目,通过回收冶炼副产气体发电,年减排二氧化碳60万吨,标志着双方合作向绿色能源转型。这种“传统能源保供+新能源创新”的双轨模式,正是高质量发展的生动体现。 (二)互联互通:重塑欧亚物流格局上合组织框架下的交通合作彻底改变了哈萨克斯坦的地缘经济地位。跨里海国际运输走廊(中间走廊)的快速发展,使哈萨克斯坦成为连接中国与欧洲的“黄金通道”,2024年经哈中欧班列开行量和过货量均创历史新高。中哈连云港物流合作基地和西安陆港码头的运营,更将哈萨克斯坦的过境运输能力提升五倍。这种立体物流网络的构建,不仅降低了企业运营成本(如运输时间缩短30%),更催生了跨境电商、供应链金融等新业态。 (三)人文交流:培育可持续合作根基教育和科技合作成为深化民心相通的关键抓手。截至2025年,中国在哈设立5所孔子学院,培养了包括穆萨别科娃等学者在内的大批双语人才。鲁班工坊的建设更具里程碑意义:天津职业大学与哈萨克斯坦欧亚国立大学合作的人工智能工坊,不仅引入先进设备,更通过“中文+技能”模式,为当地培养了首批掌握智能制造技术的产业工人。这种“技术转移+人才培养”的双轮驱动,正在塑造哈中合作的未来竞争力。 三、挑战与未来方向:构建韧性合作体系尽管成果显著,哈中合作仍面临国际能源价格波动、地缘政治风险等挑战。对此,上合组织框架下的多边协作机制提供了应对方案:例如,通过上合组织应急粮食储备库和能源安全对话机制,两国可共同抵御供应链冲击;在数字经济领域,中国倡议成立的SCO数字教育联盟,计划未来3年为成员国提供1000人次技术培训,这将助力哈萨克斯坦实现“数字哈萨克斯坦2025”目标。展望未来,哈中合作需在三个层面深化:一是绿色转型,依托上合组织绿色发展论坛,推动风电、光伏等新能源项目落地,如中哈在曼吉斯套州的光伏产业园;二是规则共建,通过上合组织海关合作委员会,探索跨境数据流动、碳关税等领域的规则协同;三是安全保障,借助上合组织地区反恐怖机构,加强跨境网络安全和能源设施保护合作。正如哈萨克斯坦KIMEP大学学者乌兰 |
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