上海：释放“外摆经济”新活力

xinwen.mobi · 发表于 2025-9-1 14:35:02

2025年以来，上海通过政策支持、精细化管理等举措，积极释放“外摆经济”新活力，使其成为激活城市街区活力、提升消费体验的新引擎。具体如下：政策引领规范发展：上海连续出台《关于进一步规范外摆位设置提升街区“烟火气”的若干措施》《支持夜间经济人气地标发展的十项举措》等政策，明确外摆位的设置范围、经营时间、业态类型等关键要素，并通过“白名单”等制度鼓励商户规范经营。7月底，上海发布了首批5个“夜间经济人气地标”和5个“夜生活好去处”，为夜经济注入活力。各区探索特色模式：黄浦区作为外摆经济先行区，推出“外摆位地图”，清晰展示全区可设摊和集中设摊区域，为商户提供指引。同时，积极探索网格化治理模式，将外摆经济纳入网格管理。普陀区宜川路街道在泰山人民坊靠近新建的社区级公共服务设施建筑处，设立“人人集市”，限时为商户提供外摆空间，增加商业活力。杨浦区五角场街道大学路早在2019年便牵头成立街区自我管理委员会，2025年形成了“一路一方案、一店一规范”的精细化管理体系。平衡各方利益关系：外摆位治理面临着诸多挑战，如历史建筑保护与商业开发的矛盾、本地居民需求与游客体验的冲突等。上海各区通过多方沟通协商来寻找平衡点，如黄浦区政府职能部门与商户为FTC古象大楼的外摆位前后沟通10多次，对方案进行反复讨论修改。南京东路新世界集团尝试在非客流高峰期引导旗下老字号开设外摆位，探索效率最高的做法。促进消费增长：外摆位成为留住消费者的“引力场”和品牌吸引消费者的“秀场”，为店铺带来了实实在在的销售额增长。大学路沿街有80多家店铺，半数以上开设了外摆位，不少店家表示少了外摆位，收入可能减少一半。徐汇区衡山坊三分之二的商户已设置外摆位，5月以来外国游客到访数量显著增长，外摆位客人中约六成是境外游客。

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